京沪深社平工资公布的最新进展与HR应对指南
作者：徐潇萌 乔玉新 查钰阳
北京、上海、深圳的“社会平均工资”，一直是全国HR伙伴关注的“风向标”。这直接关系到经济补偿计算、社保缴费基数核定等关键人事操作。
往年这项数据通常随每年六月底统计局人口与就业数据公布、人社局社保基数调整一同发布，但今年北京和上海却迟迟未见更新。
最近，赉擘斯团队不断接到 HR 伙伴的询问：“今年还公布吗？”“什么时候能公布？”“万一不公布了，我们眼下该怎么操作？”——大家的焦虑可想而知。毕竟，这份数据不仅牵动企业的用工成本，还影响HR伙伴和员工的告知、沟通。
这篇文章中，我们将结合目前了解到的最新动态，为大家梳理北京、上海、深圳三地的当前情况，及相关法律法规背景和当前HR工作的具体建议。
01
目前京沪深三地的社平工资公布了吗？
北京：涉及社保基数和经济补偿的社平工资均未公布
截至8月26日，北京税务系统内提示，涉及到经济补偿三倍封顶及免税额的社平工资，还停留在2024年发布的数据：188,413元。
近期我们也致电了北京的12333，对方表示，因信息库中没有法人单位从业人员平均工资的最新数据，暂沿用2024年发布的2023年度法人单位从业人员平均工资。关于社保缴费基数，对方表示，7月底已将数据上报审批，还需要等待批复。
时间倒回到6月份，北京统计局发布人口与就业相关数据。其中，城镇非私营单位就业人员年平均工资为224608元，私营单位就业人员年平均工资为106905元。需要注意的是，以往这个统计数据的压缩包中会有一个文件是本市上一年度法人单位从业人员平均工资，但今年的压缩包中并无此项。
上海：社平工资未公布
我们同样查看了税务系统中的经济补偿免税标准，也询问了12333，得到的信息如下：
8月26日，税务系统中的提示为147,684元，仍然是2024年公布的水平。
8月21日，上海12333在线客服的回复，也是尚未公布，并提示目前可以先参照2023年度。如后续公布新的标准，是否会进行补差还是按公布之日起生效不溯及既往，有待官方进一步明确。
在等待社平工资公布的同时，赉擘斯下属莱博律师事务所代理的某劳动争议案件，也因为上海社平工资暂未公布而「中止」审理。此前我们尚未遇到过此类情况。
综合来看，上海的社平工资大概率还是会公布，只是我们需要耐心等待“中止”状态结束的那天尽早到来。我们仍建议HR同仁密切关注官方动态，以便能及时应对后续所有可能的变化。
深圳：社平工资已公布
深圳市税务局随着统计部门公布的社平工资，在7月初更新了经济补偿免税标准，计算基数采用在岗职工平均工资，三倍封顶金额来到了531,171元。是三地中唯一一个明确了经济补偿三倍封顶标准的城市。
此外，深圳的社保缴费基数的上下限也应用此口径进行计算。
02
社平工资口径缺失的情况下
企业能否拒绝员工“高标准”主张？
当经济补偿适用的社平工资无最新金额时，员工要求适用高标准的口径（如“城镇非私营”）来计算封顶金额，企业是否有法律依据拒绝？
鉴于劳动相关的法律法规并未明确规定社会平均工资计算经济补偿金时应采用何种具体口径，统计局公布相关数据时，会有多种社平工资口径，实践中，各地的具体采用社平工资口径也有所不同。
比如上文提到北京统计局今年发布的数据中，缺失“法人单位从业人员平均工资”，但“城镇非私营单位就业人员平均工资”、“城镇私营单位就业人员平均工资”、“在岗职工平均工资”，均有公布。
深圳2025年发布的社平工资中，口径也涉及到了“城镇非私营单位就业人员平均工资”、“城镇私营单位就业人员平均工资”、“在岗职工平均工资”，其中”城镇非私营“的金额最高。
针对北京和上海的社平工资标准未公布的情况，赉擘斯目前已遇到这样的提问：员工要求用已公布的金额最高的社平工资口径（如“城镇非私营单位就业人员平均工资”，下称“城镇非私营”）来计算封顶金额。
这种情况下，企业是否可以拒绝，是否有相关的法律依据？
实操中，部分城市有相关的通知/公告来说明应用什么口径来计算经济补偿封顶数额，口径的标准是准确的，目前该口径数额只是暂未公布，可以依次作为依据和员工说明。
确定各地区经济补偿封顶数额依据的社平工资口径，可以遵循这样的路径：
首先，本地人力资源和社会保障局一般会发布相关通知或政策解读，或拨打当地主管部门热线，其对社平工资统计口径常有明确说明，除了上述的深圳地区，北京地区的通告如下：
需要特别说明的是，自2019年北京第一次采用“法人单位从业人员平均工资”作为经济补偿三倍封顶计算标准之后，北京人社局在2019年和2020年发布了以上两个通告，自此之后没有再就此发布过通告或其他政策文件。
其次，如果本地区的相关部门无明文规定，可参考人社局/市政府官方网站发布的常见问题解答或政策问答。比如湖南省在省长信箱模块中，相关部门会就来信进行回复。
最后，如仍无法确定具体的口径，可通过检索本地区司法判例予以借鉴。
在劳动争议判决中，法院通常会在文书内明确所采纳的社平工资计算方法，结合当地统计局公布的各类口径数据，可推断该地区在计算经济补偿金时实际采用的标准。比如（2019）川01民终20050号：
03
社平工资悬而未决之时，企业如何应对
社平工资数据暂未公布，其背后必然存在相应的客观原因。建议企业密切关注八月可能发布的相关政策公告，以便及时做出必要的调整和应对。
此外，企业可酌情考虑提前与员工进行沟通说明，若八月薪资因社保基数调整而发生变动，可减少员工的困惑与疑问。是否进行告知，建议企业根据自身管理实际和沟通策略自主决定。对于悬而未决之时，企业应当做好哪些准备，赉擘斯团队有几点建议供HR管理者参考：
关于经济补偿
建议企业优先采用当前可查询到的最新数据，系统做好相关材料的整理、归档与留存，为可能产生的争议提前准备好依据。同时，应积极开展内部沟通，并完成相关协商程序的文本准备。若后续发生劳动争议，须注意仲裁和法院有可能以裁审时有效的社会平均工资三倍作为经济补偿金计算上限，该标准可能与员工离职时的社平数据存在差异。该判断基于赉擘斯在以往案件处理中的实践经验，建议企业予以重视。
对在全国范围内经营的企业，需特别注意各地区社平工资发布进度不一致所带来的管理挑战。对于已更新数据的城市，应及时推进内部沟通和政策宣导，确保落地执行不发生偏差；同时应统筹区域间薪酬策略，尤其关注不同城市之间薪酬计算标准的公平性与整体一致性，避免因数据发布节奏不同引发员工公平性质疑。
关于五险一金
截至目前，2024年度北京市及上海市的社会平均工资尚未正式公布。在社会保险及住房公积金的缴纳工作中，仍暂按现行缴费基数上下限标准执行。
根据往年惯例，社会平均工资一般于每年6月底-7月初公布。公布后，无论系当月发薪或次月发薪，企业均有充足时间对7月及之后的工资及社保缴费基数予以调整。本次公布时间延迟，是否将导致新基数追溯适用于7月甚至8月，目前尚不明确。
但需注意的是，若有关部门最终要求追溯调整，则可能涉及因社保和公积金缴费基数变化导致的单位与个人缴费金额的变动，需对已发放工资的差额补发（或扣减）。
04
结尾
在当前不确定性较强的政策环境下，企业与其被动等待，更应主动构建与不确定性共处的管理能力。
建议HR部门持续夯实劳动法与社会保险相关法律基础，密切关注政策信号与解读，保持内部沟通机制畅通，积极梳理和评估相关风险节点，制定具有一定灵活性和缓冲空间的应对方案。
唯有坚持法律合规与动态管理并重，在模糊中聚焦共识、从变化中把握趋势，才能更好地平衡合规要求与成本，平稳化解不确定性带来的管理挑战。
END
拓展阅读
关于赉擘斯
赉擘斯LABOURS前身系1995年成立的北京市劳动局所属劳动咨询事务所，是中国最早一批专门从事劳动法律事务咨询的专业机构，三十年来我们专注于企业战略劳动关系管理咨询与沟通落地，从企业管理目标出发，以法律合规为基石，通过“项目管理+沟通落地 +争议处理+培训赋能+共享ER”的全方位解决方案，帮助企业应对不同发展阶段的劳动关系管理风险与挑战，构建合法灵活、和谐的员工关系。
